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从高教“大国”到“强国”还需跨过“四道坎儿”

时间: 2019-08-02 00:52:16  来源:   责任编辑:站内   点击:77   审核人: 

 

从高教“大国”到“强国”还需跨过“四道坎儿”

截至2013年,我国高等学校总数2917所,是高校扩招前1998年的3倍;在校学生数达到2468万人,为1998年的7.3倍;毛入学率达到34.5%,高考录取率超过75%,比1998年分别增长25个和41个百分点。中国高等教育在规模上居世界第一,成为名副其实的高等教育大国。

“我们不只是见证,而且亲自经历了教育事业的蓬勃发展,对教育改革充满信心。当然,从高等教育大国迈向高等教育强国,我们还面临四个新的挑战。”在今年全国两会上马德秀委员接受记者采访时说。

这四个挑战,一是随着我国老龄化进程的加快,“人口红利”将不复存在。从依靠“人口红利”转为创造“人才红利”,高等教育承担着义不容辞的使命。二是,当前,“上大学难”的矛盾逐步缓解,但又出现了“上好大学难”。2013年,915万名考生中只有10%可以上一本院校,优质教育资源严重不足。三是创新驱动发展对人才培养的新期望。到2020年,我国在装备制造、生物技术、航空航天、生态环保等重点领域急需紧缺人才500多万。而2013年高校毕业生离校时的初次就业率仅70%。大学培养的学生与经济社会脱节问题也比较突出,世界经济论坛报告,美国工程专业的毕业生中81%可以立刻胜任工作,印度25%,而中国仅10%。这反映出我国创新人才培养还不适应转型发展的需求。

此外,是来自全球竞争。近5年,我国出国留学人数年增长保持在20%左右。2012年出国留学近40万人,为全球最大留学生输出国。高中生出国占当年留学生总数的22.6%,出国读中学的人数也大幅增长,呈现留学低龄化。“尽管出国学生不到在校生总数的1%,并且部分家长有一定盲目性,但这一数据也反映出,家长为从全球选择优质教育资源,宁可出高学费。留学投资使孩子的身份从在国内的单纯受教育者转变为教育消费者。”

如何跨过这“四道坎儿”?马德秀建议:首先,建议政府统筹协调发改、教育、财政、人社、科技等部门,聚焦高等学校投入体制、学费制度、奖助学金制度、社会捐赠、产学研合作、社会评价六个重大改革问题,找到扩大高校办学自主权的最大公约数,充分激发高等教育的活力。高校要用好办学自主权,同时要鼓励和引导社会力量支持教育。其次,改革“一考定终身”的筛选机制,在高中和高等教育之间、在不同层次和类型的高校之间构建起教育“立交桥”。建议将“多元标准”、“分类设考”、“分类选拔”纳入高考的评价选拔体系。第三,建议深化高校教师薪酬体系改革,在改革高等学校投入体制的基础上,在若干高校试点年薪制。目前不合理、不规范的薪酬体系和评估体系导致一些教师忙于争项目,无法潜心从事教学工作,甚至出现学术腐败。第四,针对创新人才培养与经济社会发展需求存在脱节现象的问题,把培养学生社会责任感、创新精神、实践能力放在突出位置,建议制定国家层面的《大学生实习法》或《实习条例》,保障大学生开展高质量的实习实践。高校要加快推进国际化进程,扩大教育对外开放,提高来华留学的规模和质量。


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